ЦБ предложил уголовную ответственность за нелегальный криптообмен

09.04.2026 Новости Регулирование Россия

Банк России планирует установить уголовную ответственность за работу на криптовалютном рынке без специального разрешения. Новые правила затронут площадки для торговли цифровыми активами, брокеров и сервисы обмена. Об этом сообщил заместитель председателя регулятора Владимир Чистюхин в интервью Радио РБК.

По словам представителя ЦБ, если организация или частное лицо будет оказывать профессиональные услуги, связанные с криптовалютами, клиентам без наличия лицензии, это может повлечь уголовное преследование.

Что касается административных нарушений, то основная ответственность ляжет на финансовых посредников. Наказание понесут именно те, кто предоставляет нелегальные услуги.

Данные нормы предполагается внедрить в рамках законопроекта О цифровой валюте и цифровых правах. Документ, который правительство направило в Государственную думу первого апреля, устанавливает порядок лицензирования для участников рынка, вводит ограничения для неквалифицированных инвесторов, а также предусматривает процедуры идентификации.

Обмен только в безналичной форме
В ходе беседы Чистюхин также пояснил, что обмен криптовалют в России будет разрешен исключительно на безналичные фиатные деньги. Создавать механизмы для конвертации цифровых активов в наличные средства власти не намерены.

Все операции должны осуществляться безналичным способом, при этом речь идет именно об оплате в традиционной валюте, подчеркнул он.

Отвечая на вопрос о нелегальных обменных пунктах, заместитель председателя Банка России отметил, что целью регулятора является создание условий для легализации деятельности тех участников рынка, которые в настоящее время работают вне правового поля.

По его словам, требования для получения лицензии криптообменника будут относительно простыми: необходим скромный уставный капитал, соответствие учредителей и руководства определенным критериям, внедрение системы контроля против отмывания денег и предоставление базовой отчетности.

Хранение активов разрешат
Чистюхин уточнил, что законопроект не вводит запрет на хранение цифровых активов в некастодиальных кошельках. В дальнейшем такие активы можно будет задекларировать для совершения разрешенных сделок.

Однако перевод монет с официальных российских криптодепозитариев и обменных платформ будет возможен только на кастодиальные кошельки.

С точки зрения соблюдения норм противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма важно обеспечить максимальную прозрачность. Российская инфраструктура и посредники не должны подвергать себя рискам, отметил он.

Физические и юридические лица по-прежнему могут хранить цифровые активы на зарубежных кошельках, но обязаны декларировать их в налоговых органах, напомнил чиновник.

Вся криптовалюта, которая на сегодняшний день принадлежит российским резидентам, останется их собственностью. Никакого наказания за ее владение или ограничений на использование не предусмотрено, подчеркнул Чистюхин.

Напомним, что в феврале Министерство финансов совместно с Банком России и другими ведомствами подготовило концепцию токенизации активов реального сектора экономики.

Обменять