Банки США требуют уточнить закон о стейблкоинах

14.07.2026 Банки и финтех крипта Криптовалюты Новости Регулирование США

Американская банковская ассоциация, Независимое сообщество банкиров Америки и 76 региональных объединений обратились к Сенату с просьбой уточнить положения CLARITY Act, касающиеся доходности стейблкоинов. Об этом сообщается в совместном письме.

Организации выступили в поддержку создания регулируемого рынка цифровых активов, но потребовали доработки раздела 404 законопроекта. По их мнению, текущие формулировки допускают выплаты, которые экономически напоминают проценты по депозитам.

«Неясности в законопроекте могут привести к появлению схем со стейблкоинами, которые фактически станут заменой банковским вкладам», — отметили авторы обращения.

Банковские группы подчеркнули, что платежные стейблкоины должны использоваться для транзакций, а не для долгосрочного хранения с целью получения прибыли.

Спор вокруг программ вознаграждений

Действующая версия CLARITY Act запрещает поставщикам криптоуслуг и связанным с ними компаниям выплачивать американским клиентам пассивные проценты или доходность по остаткам платежных стейблкоинов.

В то же время документ допускает вознаграждения за реальные действия и проведение транзакций. Конкретные правила должны совместно разработать Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC), Комиссия по срочной биржевой торговле (CFTC) и Министерство финансов.

Банки считают, что граница между двумя категориями недостаточно четкая. Они предложили исключить выплаты, размер которых зависит от количества стейблкоинов, срока их хранения или времени нахождения на платформе.

Ассоциации также предложили заменить используемый в законопроекте критерий «функционального и экономического эквивалента» на более широкий стандарт «существенного сходства». По их мнению, это усложнит обход запрета через бонусные программы.

Авторы письма утверждают, что отток депозитов в стейблкоины может сократить ресурсы региональных банков для ипотечного, сельскохозяйственного кредитования и финансирования малого бизнеса.

CLARITY Act ожидает голосования в Сенате

CLARITY Act призван создать федеральную систему регулирования цифровых активов и разграничить полномочия SEC и CFTC. В мае Банковский комитет Сената одобрил законопроект с результатом 15 голосов против 9. Теперь документ должен рассмотреть полный состав палаты, однако дата голосования пока не определена.

В июле глава CFTC Майкл Селиг призвал ускорить принятие законопроекта, предупредив, что регуляторы сами «напишут все правила» для криптоиндустрии, если Конгресс не продвинется в решении вопроса. Позднее с аналогичным призывом к Сенату выступил президент США Дональд Трамп.

Напомним, в мае глава JPMorgan Джейми Даймон раскритиковал CLARITY Act из-за возможности выплат вознаграждений держателям стейблкоинов. Он заявил, что криптокомпании, желающие предлагать аналог банковских процентов, должны получать соответствующие лицензии.

Обменять