Конгресс США озаботился регулированием рынков предсказаний

22.07.2026 CFTC Новости Регулирование рынки предсказаний США

21 июля подкомитет по цифровым активам при сельскохозяйственном комитете Палаты представителей США организовал обсуждение, посвящённое ставкам на спорт через платформы для прогнозов. У законодателей возникли сомнения, хватает ли текущих нормативов и возможностей CFTC для контроля за этим стремительно развивающимся сегментом.

Республиканец Дасти Джонсон отметил, что деривативы за последние десятилетия претерпели значительные изменения, а законы разрабатывались без учёта подобных новшеств. По его мнению, Конгрессу пора активно включиться в этот процесс.

«Суды уже действуют, Комиссия тоже не стоит на месте. Но я не вижу причин, почему Комитет и Конгресс должны оставаться в стороне. Уверен, наша работа здесь тоже нужна», — заявил Джонсон.

Глава комитета Гленн Томпсон допустил возможность принятия отдельного закона, если полномочий CFTC будет недостаточно. Однако, по его словам, сначала необходимо выяснить, существуют ли такие пробелы на самом деле.

Ресурсы против полномочий

Особое внимание уделили ресурсной базе регулятора. На 2027 финансовый год CFTC запросила у Конгресса бюджет в размере 410 миллионов долларов — это на 12,3% больше, чем в предыдущем периоде. Для сравнения: запрос SEC составляет 1,9 миллиарда долларов, а численность её сотрудников превышает 4000 человек, тогда как в CFTC работает около 550 человек.

Конгрессмен Остин Скотт подчеркнул, что агентству поручают надзор за сложными инструментами при ограниченных возможностях.

«Если мы продолжим нагружать ведомство новыми обязанностями, не увеличивая его ресурсы, что-то неизбежно останется без контроля», — отметил он.

По мнению юриста и партнёра Katten Muchin Rosenman Карла Кеннеди, CFTC на данный момент действительно «недостаточно укомплектована» для регулирования таких платформ, как Kalshi и Polymarket. При этом CLARITY Act может расширить полномочия регулятора — как в сфере цифровых активов, так и в области рынков прогнозов. Эксперт считает, что в таких условиях увеличение финансирования ведомства становится особенно важным.

Штаты против CFTC

Обсуждение проходило на фоне конфликта между федеральными и местными властями. Глава CFTC Майкл Селиг настаивает, что ведомство обладает «исключительной юрисдикцией» над рынками прогнозов, так как контракты на события относятся к категории свопов. Штаты возражают: по их мнению, платформы нарушают местные законы об азартных играх. Некоторые из них уже подали иски против Kalshi и Polymarket из-за спортивных ставок.

Сектор при этом продолжает активно расти. Kalshi оценивается примерно в 22 миллиарда долларов, а Polymarket — в 15 миллиардов. По итогам июня объёмы торгов на крупнейших площадках этого сегмента достигли рекордных 50 миллиардов долларов.

Республиканцы в Сенате планируют провести голосование по CLARITY Act до августовского перерыва и обещают вскоре обнародовать текст документа. Однако, как именно законопроект повлияет на рынки прогнозов, пока остаётся неясным.

Напомним, что в июне американские игорные ассоциации призвали Сенат США запретить рынки прогнозов, связанные со спортом и азартными играми.

Обменять