Госдума изменила механизм блокировки криптопереводов

17.07.2026 Новости Регулирование Россия

Комитет Госдумы по финансовому рынку подготовил ко второму чтению обновлённую версию законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах». В новом варианте изменён порядок блокировки переводов, связанных с нелегальным оборотом криптовалют.

Первоначальная редакция документа предусматривала два списка, которые вёл бы уполномоченный орган:

* первый — юридические лица, индивидуальные предприниматели и иностранцы, организующие оборот криптовалюты в обход легальных участников;
* второй — зарубежные платёжные провайдеры, обслуживающие переводы в пользу фигурантов первого списка (иностранные банки туда не включались).

Ко второму чтению оба перечня убрали. Вместо них введено понятие «неуполномоченный получатель». Так называют адресата средств, в отношении которого у банка есть подозрения, что он занимается обращением цифровых валют без статуса легального участника рынка в России.

Критерии подозрения законопроект не устанавливает и не поручает их разрабатывать Банку России. Каждое финансовое учреждение будет определять их самостоятельно во внутренних документах.

Банки будут передавать сведения о «неуполномоченных получателях» в Центробанк. В ответ регулятор сможет направлять только информацию об иностранных поставщиках платёжных услуг, которые обслуживают переводы в их пользу. Публиковать эти данные законопроект не обязывает.

Кто будет отказывать в переводах

Из механизма ко второму чтению исключили платёжных агентов, операторов связи, операторов почтовой связи, а также оператора и участников платформы цифрового рубля. Обязанность отказывать в переводах сохранилась у кредитных организаций, филиалов зарубежных банков и эмитентов платёжных карт.

Банк должен немедленно уведомить клиента об отказе в порядке, прописанном в договоре. При этом процедуры уведомления самого неуполномоченного получателя и оспаривания блокировки в документе отсутствуют.

Банк не обязан отказывать в переводе в трёх случаях:

* операция связана с внешнеторговым договором;
* перевод выполняется по поручению организации, обменивающей цифровую валюту;
* транзакция осуществляется по поручению брокера или доверительного управляющего, если это разрешит Банк России.

Госдума планирует рассмотреть законопроект во втором чтении 21 июля.

Напомним, в начале июля первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин сообщил, что закон о регулировании крипторынка в России вступит в силу 1 сентября.

Обменять